Relations Canada-Cuba et Québec-Cuba



Lorsque je suis retournée à Cuba en 2015, c'était pour profiter de vacances au soleil dans le sud. Depuis, j'y retourne à chaque année et j'ai commencé à vouloir en savoir plus sur les Cubains, leur culture et l'histoire de ce pays. C'est avec un certain étonnement que j'ai découvert que les relations entre le Canada, le Québec et Cuba étaient en quelque sorte de nature privilégiée. Voici donc quelques informations qui, je l'espère, vous intéresseront.


Relations Canada-Cuba


Voici une traduction du texte publié sur Wikipédia et qui fait un bon tour de la question.


"Les relations entre le Canada et Cuba font référence aux relations bilatérales entre le Canada et Cuba . Des relations diplomatiques ont été établies entre le Canada et Cuba en 1945.


Histoire

Les relations commerciales entre le Canada et Cuba remontent au 18e siècle, des navires du Canada atlantiqueéchangeant des morues et des bières contre du rhum et du sucre à Cuba. Les relations diplomatiques ont été officiellement établies entre les deux pays en 1945. Cuba a été le premier pays des Caraïbes choisi par le Canada pour une mission diplomatique.


Révolution post-cubaine

John Diefenbaker , Premier ministre du Canada , a décidé de maintenir ses relations avec Cuba au lendemain de la Révolution cubaine.


Les relations diplomatiques entre le Canada et Cuba sont restées ininterrompues au lendemain de la révolution cubaine. Le Canada, avec le Mexique, est resté l’un des deux seuls pays des Amériques à entretenir des relations ininterrompues avec Cuba après la révolution. Bien que le Premier ministre du Canada , John Diefenbaker , fût un anticommuniste convaincu , il estimait que les relations devaient se poursuivre "malgré les différences philosophiques entre le régime communiste [de Cuba] et l'Occident ... et que le Canada ne devrait guère devoir renforcer ses restrictions commerciales au-delà de celles des autres pays d'Amérique latine ".


Le 26 Avril 1959, le premier ministre de Cuba , Fidel Castro , a visité Montréal pour participer à une collecte de jouets pour les enfants cubains. En plus d'inviter Castro, les organisateurs de l'événement, la Jeune Chambre de commerce de Montréal, ont également invité plusieurs membres du gouvernement canadien à saluer Castro, bien que les personnes contactées aient refusé de le faire.


Le choix de maintenir des relations avec le gouvernement révolutionnaire cubain a été un sujet de discorde pour les relations canado-américaines dans les décennies qui ont suivi la révolution cubaine. Durant son mandat de président des États-Unis , John F. Kennedy a utilisé les relations canado-cubaines pour démontrer que le Canada ne reflétait pas la politique étrangère des États-Unis. La politique de Diefenbaker vis-à-vis de Cuba s’est poursuivie sous le mandat du Premier ministre Pierre Trudeau , qui a longtemps estimé que le Canada devait mettre en place une politique étrangère "indépendante de l’influence américain".


Le gouvernement canadien a critiqué l'embargo des États-Unis contre Cuba au cours des années 1960 et 1970, s'opposant aux tentatives américaines de bloquer le commerce vers Cuba de la part de filiales américaines. En 1975, les États-Unis ont adopté une législation, assouplissant les restrictions de leur embargo, autorisant formellement les filiales étrangères (y compris celles basées au Canada) à faire du commerce avec Cuba.


En 1976, Trudeau passa trois jours à Cuba et noua une amitié personnelle avec Castro. Cette visite était également la première d'une nation occidentale à Cuba depuis 1960. Le voyage de Trudeau au Canada fut critiqué par Diefenbaker, en raison de son implication dans la guerre civile angolaise . Les remarques faites par Trudeau à Cuba, notamment "Viva Cuba! Viva Fidel Castro," ont également été critiqués par Diefenbaker, et Thomas Cossitt , membre canadien du Parlement .Dans ses mémoires, Trudeau a noté que Castro minimisait l'implication de Cuba en Angola lors de sa visite et qu'il n'avait compris l'ampleur de l'implication de Cuba qu'après son retour à Ottawa.. Peu de temps après sa visite à Cuba, Trudeau a coupé l'aide étrangère à Cuba.


En janvier 1977, les relations entre le Canada et Cuba étaient tendues à la suite de la publication d'informations indiquant que le gouvernement cubain avait utilisé une mission consulaire à Montréal à des fins de collecte d' informations . Cinq ressortissants cubains ont été expulsés du Canada, dont trois diplomates. Les forces de l'ordre canadiennes étaient déjà au courant des activités d'espionnage au sein du consulat et ont placé le bâtiment sous surveillance dès 1972. Les autorités canadiennes n'avaient pas l'intention de prendre des mesures contre le consulat pendant cette période, mais sa révélation au public forcée les autorités à agir. Dans une déclaration d'admission, le gouvernement cubain a déclaré avoir utilisé le consulat pour la collecte de renseignements, bien que ses activités soient dirigées contre le gouvernement des États-Unis et la Central Intelligence Agency .


En 1984, le gouvernement canadien a adopté la loi sur les mesures extraterritoriales étrangères , une loi visant à dissuader les filiales américaines basées au Canada de prendre part à l'embargo économique américain sur Cuba.


Histoire récente

En 1994, la Cuban Nickel Union et la société canadienne Sherritt International , qui exploitent une usine d’extraction et de traitement sur l’île de Moa, ont formé une coentreprise . Une deuxième entreprise, Cobalt Refinery Co. Inc., a été créée en Alberta pour l'affinage du nickel.

Le Canada, outre l' Union européenne , s'est opposé à l'adoption de la loi Helms-Burton par le Congrès américain en 1996, plus précisément au titre III, une disposition autorisant les Américains dont les propriétés ont été nationalisées par le gouvernement cubain à poursuivre en justice des individus En l'utilisant. Le ministre canadien des Affaires étrangères, M. Lloyd Axworthy, a déclaré: "Le Canada partage les objectifs des États-Unis consistant à améliorer les normes relatives aux droits de la personne et à passer à un gouvernement plus représentatif à Cuba. nous travaillons avec d'autres pays pour défendre les principes du droit international ".


En réponse à la loi Helms-Burton , la loi sur les mesures extraterritoriales étrangères a été modifiée pour permettre aux Canadiens poursuivis en vertu de la loi Helms-Burton de faire l'objet de poursuites devant les tribunaux canadiens. L'amendement qui en a résulté a également conclu que les personnes qui paient des dommages-intérêts en vertu de la loi Helms-Burton sont passibles d'amendes et de peines d'emprisonnement au Canada. Dans une réponse satirique à la loi Helms-Burton , un projet de loi émanant d' un député, connu sous le nom de Bill Godfrey-Milliken, a été présenté à la Chambre des communes du Canada en réponse à l'extraterritorialité de la loi Helms-Burton . Le projet de loi proposé aurait permis aux descendants de Loyalistes de l'Empire-Uni qui ont fui la Révolution américaine de pouvoir récupérer des terres et des biens confisqués par le gouvernement américain dans les années 1700. Bien que la loi Helms-Burton soit entrée en vigueur en 1996, l'adoption du titre III a été reportée à avril 2019.


Au milieu des années 90, le Canada et Cuba ont conclu un accord prévoyant que le gouvernement cubain indemnise les Canadiens dont les propriétés ont été expropriées après la révolution cubaine. Les réformes économiques d’urgence entreprises au cours de la période spéciale à Cuba ont permis à un nombre important d’entreprises canadiennes d’investir à Cuba. L'activité économique accrue entre les deux pays a incité le Premier ministre canadien Jean Chrétien à se rendre en visite officielle à La Havane en 1998.

Castro se rendit à Montréal en 2000 pour être l'un des porteurs de Trudeau lors de ses funérailles . En 2001, le gouvernement canadien a protesté contre la présence d'agents des douanes américains exerçant un contrôle préalable dans les aéroports canadiens qui ont tenté d'empêcher les citoyens américains de se rendre à Cuba au mépris de la loi américaine. Lors de l' élection du Conseil de sécurité des Nations Unies en 2010 , des diplomates cubains auprès des Nations Unies ont fait pression sur les membres de l' Assemblée générale des Nations Unies pour qu'ils votent pour le Canada.


En 2013, le gouvernement canadien a organisé des discussions bilatérales entre les gouvernements de Cuba et des États-Unis. Sept séances de négociation ont eu lieu entre les gouvernements américain et cubain à Ottawa et à Toronto . Les négociations suivantes ont abouti à la normalisation des relations entre les gouvernements américain et cubain . En novembre 2016, le Premier ministre canadien, Justin Trudeau , a effectué une visite officielle de 30 heures à Cuba.


Relations économiques

Cuba est actuellement le deuxième marché d’exportation du Canada en importance dans la région des Caraïbes et de l’Amérique centrale, avec plus d’ un milliard de dollars de biens échangés par an. Au total, 85 sociétés et filiales canadiennes sont présentes à Cuba, y compris la brasserie Labatt Breweries . Environ 1,2 million de Canadiens visitent Cuba chaque année. Les visiteurs canadiens représentent 30% de tous les touristes à Cuba chaque année, faisant du Canada la principale source de touristes pour Cuba.


Représentation diplomatique

Le Canada a une ambassade à La Havane depuis 1945. Le bâtiment actuel a été construit en 1929 et utilisé par le Canada depuis 1961. Il fournit également une assistance consulaire aux ressortissants australiens et israéliens. L’ambassade est située dans le quartier huppé de Miramar, dans la commune de Playa à La Havane. Des consulats canadiens sont également présents à Varadero et Holguin, ces deux endroits étant des destinations clés pour les touristes canadiens.


Cuba a une ambassade à Ottawa et des consulats à Montréal et à Toronto."


Il existe une chambre de commerce et d'industrie Canada-Cuba : https://ccicubacanada.org/fr/

Relations Québec-Cuba


Le Québec et Cuba entretiennent d'excellentes relations également. Voici l'information disponible sur le site Relations internationales et Francophonie du gouvernement du Québec.

"Les relations bilatérales entre le Québec et Cuba ont pris leur essor lors d’une mission exploratoire concluante à Cuba à l’automne 2015. Afin d’enchâsser le développement des relations des deux parties dans une démarche pérenne et concertée, une déclaration commune de coopération a été signée en septembre 2016 à l’occasion de la plus importante mission commerciale québécoise à avoir foulé le sol cubain.


Amorçant une nouvelle ère dans les relations entre le Québec et Cuba, cette déclaration détermine des secteurs de coopération d’intérêts mutuels et prévoit la création d’un groupe de travail mixte qui constituera le principal instrument de coordination des échanges entre les deux gouvernements. Des projets de coopération Québec-Cuba sont soutenus chaque année, notamment dans le cadre d’appels à projets.


Au cours des dernières années, des liens se sont développés grâce à des missions, à des visites et à des entretiens divers, dont :

  • Novembre 2017 : visite au Québec du premier vice-ministre des Relations extérieures de Cuba, Marcelino Medina González

  • Novembre 2017 : mission ministérielle à Cuba pour l’inauguration du Bureau du Québec à La Havane et la Foire internationale de La Havane, la plus grande foire commerciale annuelle et multisectorielle du pays

  • Juin 2017 : visite au Québec du ministre de l’Industrie de Cuba, Salvador Pardo Cruz, à l’occasion de la Conférence de Montréal, et annonce d’un soutien financier de 62 500 $ pour la réalisation de 9 projets de coopération Québec-Cuba

  • Février 2017 : mission ministérielle à Cuba à l’occasion de la Foire internationale du livre de La Havane

  • Septembre 2016 : mission ministérielle à laquelle participe une quarantaine d’entreprises québécoises et signature d’une déclaration commune de coopération Québec-Cuba

  • Mai 2016 : première visite au Québec du ministre des Relations extérieures de Cuba, Bruno Rodriguez Parrilla

  • Novembre 2015 : visite au Québec du ministre cubain du Tourisme, Manuel Marrero Cruz

  • Novembre 2015 : première visite officielle à Cuba de la ministre des Relations internationales et de la Francophonie à l’occasion de la Foire internationale de La Havane

  • Printemps 2015 : visite au Québec de la vice-ministre du Commerce extérieur et de l’Investissement étranger, Ileana Nuñez Mordoche, dans le cadre d’une mission au Canada de promotion de la Zone spéciale de développement de Mariel."


Source : https://www.mrif.gouv.qc.ca/fr/relations-du-quebec/ameriques/cuba/relations-politiques


Secteurs de collaboration :


"Le Bureau du Québec à La Havane accorde la priorité à la promotion des intérêts du Québec dans trois secteurs de collaboration : économie; recherche et innovation; et culture. Le Québec favorise par ailleurs le développement de collaborations mutuellement profitables et le soutien à des initiatives dans d’autres domaines en lien avec les priorités établies dans sa politique internationale.


Économie

S’appuyant sur sa politique internationale et grâce à l’apport du Bureau du Québec à La Havane, le Québec offre aux exportateurs québécois un appui concret, flexible et adapté à leurs besoins pour renforcer leur capacité d’exportation et faciliter la mise en œuvre de leurs projets à Cuba. À cet égard, et en collaboration avec des partenaires tels que la Chambre de commerce et d’industrie Canada-Cuba, le gouvernement du Québec organise des visites cubaines au Québec et appuie la tenue de missions d’entreprises, d’institutions et d’organismes québécois intéressés au marché cubain.


Le Québec assure ainsi la promotion de ses secteurs d’excellence sur le marché cubain. Depuis 1997, une dizaine de missions commerciales ont été organisées à cet effet à la Foire internationale de La Havane (FIHAV), réunissant en moyenne de 6 à 10 entreprises québécoises. La FIHAV est la plus grande foire commerciale annuelle et multisectorielle de La Havane. La 35e FIHAV, qui s’est déroulée du 30 octobre au 3 novembre 2017, a réuni plus de 1000 entreprises de 70 pays.


L’expertise du Québec en matière d’économie sociale et coopératives suscite beaucoup d’intérêt auprès du gouvernement cubain. Il est souhaité de renforcer la collaboration Québec-Cuba dans ce secteur.


Le développement d’activités commerciales, telles que les missions, contribuera certainement au renforcement des liens économiques et institutionnels entre le Québec et Cuba, en plus de favoriser une meilleure connaissance mutuelle des deux sociétés.


Recherche et innovation

Le Québec œuvre à la promotion de l’excellence québécoise dans le secteur de la recherche et de l’innovation à Cuba. Les projets des Fonds de recherche du Québec et les collaborations qu’entretiennent les universités québécoises avec des universités cubaines contribuent à ce travail de diffusion, avec l’appui du Bureau du Québec à La Havane.


Un exemple de partenariat fructueux est celui conclu en septembre 2016 entre les Fonds de recherche du Québec et BioCubaFarma, le plus important groupe d’industries biotechnologiques et pharmaceutiques de Cuba. Cette entente appuie le développement d’un projet de cartographie cérébrale de Cuba, stimule la collaboration tripartite entre le Québec, Cuba et la Chine, et favorise le développement et la mise à l’essai de neurotechnologies pour promouvoir un vieillissement en santé et la prise en charge des troubles cérébraux liés à l’âge.


Culture

Le Québec cherche à intensifier les partenariats et les activités de coopération avec Cuba en matière de culture, dans un souci de réciprocité des échanges culturels. Que ce soit par l’échange d’artistes ou la promotion du talent québécois, les collaborations offrent de nombreuses perspectives.


Par exemple, en mars 2018, le Québec a pris part pour la première fois à la programmation du mois de la Francophonie à La Havane. Grâce à la collaboration du Bureau du Québec à La Havane avec l’Institut cubain des arts et de l’industrie cinématographique et l’Alliance française, trois films québécois ont été présentés à la population cubaine."


Source : https://www.mrif.gouv.qc.ca/fr/relations-du-quebec/ameriques/cuba/secteurs-de-collaboration



Voici des exemples des projets réalisés en 2018-2019 :